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| 在被征收的公房内有户口但未居住过，仍然有可能获得补偿安置款 |
| 上海睿融律师事务所 2020-07-30 11:29:48 作者:张烨律师 来源:原创 |
公房与私房很大的一个差别就在于私房的征收补偿款只归所有权人，而公房的征收补偿款则归属于公房承租人以及共同居住人共有，这就是公有制房屋的神奇之处。
对于公房承租人的认定比较简单，看公房租赁凭证即可；但对于共同居住人的认定则容易出现争议，这也成为房屋征收补偿款纠纷案件中的难点。在寸土寸金的上海，市区里随便一套“老破小”的动迁征收补偿款都高达好几百万，在这样的情况下，能否被认定为“共同居住人”，关系到的是上百万的利益。
关于“共同居住人”的法定内涵，前后出现过不同的表述，目前比较权威的表述来自于《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第51条：“共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。”
根据这个规定，要想具备“共同居住人”的资格，应当符合三个条件：1、有户口，2、实际居住，3、他处无房。同时，细究该条规定，在关于“共同居住人”的这三个条件中，只有条件1是没有除外情形的，条件2和条件3都规定了除外情形；尤其是条件2，只是笼统的规定了“（特殊情况除外）”，但对于何种情况是“特殊情况”并没有具体展开，这就给了审理案件的法官自由裁量的空间。
从上海法院的实际判例来看，确实也出现过本文标题中所述的情况，即原告在被征收房屋内有户口，但没有在被征收房屋内居住过，最终法官在考虑了被征收房屋所获得的补偿款数额以及原、被告家庭的人员结构等情况后，还是酌情判给了原告一笔不小的补偿安置款。
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